Prise en compte du développement durable dans les documents d'urbanisme

Un diagnostic de Plan local d’urbanisme doit servir à sensibiliser les élus et doit être conçu comme un outil d’aide à la décision pour les élus, d’où la nécessité de le synthétiser et de le hiérarchiser. Il ne doit pas être un simple descriptif par thématique, il doit mettre en perspective les enjeux à différentes échelles et aussi faire l’objet d’une analyse du territoire en terme de fonctionnement : fonctionnement urbain, fonctionnement écologique, … L’urbaniste doit s’attacher à développer une réflexion globale et transversale.

L’évolution des contraintes économiques et environnementales, mais également l’évolution des mentalités et les progrès des outils et méthodes d’accompagnement (Approche environnementale de l’urbanisme (AEU), simulations, agendas 21, expertises énergétiques, …) permettent aujourd’hui d’envisager des PLU plus pratiques, mais aussi plus anticipatifs, permettant d’aménager l’espace de façon plus économe et plus rationnelle, en mettant au coeur un véritable projet d’ensemble de maîtrise qualitative du développement, et en pariant sur l’intelligence collective.

Le parti pris de l’atelier 1 a consisté à :
- sélectionner des questions relevant d’une approche croisée (multi-enjeux) en terme de développement durable ;
- privilégier une approche « dynamique », tenant compte des dernières évolutions communales comme de l’intégration des projets ;
- ne pas négliger une approche plus large de l’existant ou des projets (commune voisine, intercommunalité) ;
- ambitionner une rédaction des documents d’urbanisme plus « volontariste » à l’avenir, sachant que le questionnement peut être plus ou moins « poussé » selon l’avancement et la teneur du SCOT de rattachement des communes traitées.

Lors de la phase diagnostic, il est par ailleurs préconisé d’approfondir l’analyse du tissu existant ainsi que l’analyse spécifique des zones d’extension, en s’attachant dans tous les cas à la notion de « territoire vécu » du point de vue des habitants.